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总理为大气污染防治打气 专项资金下拨河北等11省份

20150721 07:24
来源  :

 

大气污染防治牵动着中央高层的心    。

近日   ,国务院总理李克强对大气污染防治工作作出重要批示 。李克强指出   ,大气污染防治工作初见成效 ,相关各方做了大量工作 。下一步仍任重道远,环保部要与有关部门和地方继续加强协同配合       ,把防治措施一项一项落到实处 ,让蓝天更多,让群众满意。

据了解 ,2015年 ,中央财政拟划拨115亿元专项资金    ,目前已分两批拨付106亿元  ,北京 、河北、河南等11省市一起  ,得到中央财政支持 。

环保部环境规划院副总工程师杨金田在接受《每日经济新闻》记者采访时称 ,从国家层面上来说 ,大气污染治理的投资力度在不断增加   ,但是,要想实现大气空气质量标准的目标 ,各项污染物的排放总量要在现有基础上减少一半以上,任务非常艰巨。 每经记者 李彪

治污不力意味着丢位子?

今年上半年  ,三大重点区域PM2.5平均浓度都实现了大幅下降。其中 ,京津冀同比下降22%,长三角下降16.2% ,珠三角下降20.5% ,74个重点城市平均下降17.1%  。

不仅是PM2.5 ,PM10  、SO2   、NO2平均浓度同比呈现明显下降态势 。74个重点城市分别下降13.9%、19.4% 、9.1% 。

20139月  ,国务院印发《大气污染防治行动计划》(又称大气十条”)  ,明确了五年内的大气污染治理目标 。

为落实大气十条要求,中央财政设立大气污染防治专项资金   ,支持重点地区解决突出大气污染问题  。

据了解 ,2013年,中央财政划拨50亿元专项资金,重点支持京津冀及周边地区大气污染防治     ,北京   、天津 、河北  、山东、内蒙古 、山西获益。2014年 ,中央财政划拨98亿元专项资金,重点支持三大区域10省份 ,除了上述6省份,江苏  、浙江 、安徽、上海大气污染防治得到支持  。2015年      ,中央财政拟划拨115亿元专项资金 ,目前已分两批拨付106亿元,河南省与上述10省份一起 ,得到中央财政支持   。

除了不断加大专项资金投入力度、加宽专项资金覆盖面外  ,对于地方政府的考核制度改革,也成为推动地方加快推进大气污染防治工作的利器。

今年7月,中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》 、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件  。其核心就是要把生态政绩考核纳入干部考核管理体系中 ,并逐渐健全为制度化安排 。

在这一系列制度安排下   ,各地意识到  ,发展是政绩    ,治污同样是政绩     ,大气污染防治甚至是更大的政绩  。没有哪位主政者愿意在这方面丢分  ,因为那将可能同时意味着丢面子  、丢位子   。

数据显示  ,仅在华北环保督查中心管辖区域  ,被约谈后 ,沧州市29名  、驻马店市7名 、保定市3名  、承德市18名,共57名相关负责人被批评、警告、免职    。

在工业等领域强化治污

大气十条实施两年以来 ,大气污染防治工作初见成效。对于初见成效 ,环保部环境监测司副司长朱建平认为主要体现在3方面:环境质量有所改善  ,各级政府和公众对于大气污染防治工作的认识得到了提高 ,促进了环境监测能力建设和技术水平的提高  。

但是,在大气污染防治方面,任重道远仍然是不争的事实。

杨金田认为 ,整个大气污染的状况还比较严重 ,包括PM2.5、PM10等超标,空气质量状况还处在非常严重的状态  。越到后面改善难度越大 。朱建平提醒说 ,我国的大气污染形势依然严峻  ,浓度仍处于高位,改善空气质量是一个长期的过程 ,不排除在这个过程中可能出现曲折或者反弹的情况。

环保部污染防治司副司长汪键介绍,从2014大气十条考核情况看 ,产业结构调整优化  、清洁生产 、煤炭总量控制     、黄标车淘汰等任务完成情况较好 ,平均得分率在80%以上。建筑节能与供热计量、大气污染防治资金投入等方面任务完成情况一般,平均得分率在50%80%之间。

值得注意的是 ,包括工业大气污染治理 、散煤清洁化治理、机动车环境管理、秸秆禁烧等任务完成情况较差 ,平均得分率在50%以下 。

对此 ,环保部介绍 ,可以预见,得分率较低的,就是下一步要强化的。重点是在经济高速增长的同时   ,把污染物的排放总量大幅削减   ,现在的排放总量是多年积累下来的,要大幅削减难度非常大 。杨金田说,改善大气质量是一个系统工程 ,包括结构调整  、淘汰落后产能、优化产业结构、加大末端治理等 ,要想实现空气质量标准 ,任务还非常艰巨 。

 

 

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